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第122章（第2页）

解决紧迫的吃饭问题。1953年土改基本完成后，陈诚在台湾省行政会议上明确提出

了&ot;以农业培养工业，以工业发展农业&ot;的口号。具体目标是：增加农业生产，达

到自给自足，同时增加农工投资，达到国际收支平衡。

在50-60年代，在台湾人口高速增长的情况下，为了解决粮食自给，国民党当

局在有限的土地上增加农业投资，提高产量。1953年8月农业机构的主管人员、有

关公营企业代表及外籍专家60余人组成粮食作物、特种作物、林业、渔业、畜牧、

水利建设6个审议小组，研究制定两个农业四年计划。计划要求稻米实现出口，小

麦、大豆、黄麻等减少进口，发展远洋及近海渔业，推广优良种畜，加强灌溉排水

设施建设等，并规定农业生产的计划指标为平均每年增长4．8％。经过努力，两个

四年计划各项指标均达到或超额完成任务。第一期四年计划农业年平均增长率为6．2

％，第二期为5．3％，稻米、大豆、小麦等均实现大幅增产。

到60年代初，台湾农业迅速发展起来，农业发展带来了如下结果：第一，粮食

自给有余，1959年台湾大米产量达到185．63万吨，出口量达9．096万吨；第二，

&ot;政府&ot;提倡租税用实物交纳，在粮食的低价和肥料的高价政策下，稻米的14-13

被征收，用于军用粮食和工作人员的实物给付，这就大大减轻了财政负担；第三，

支持了台湾工业的发展，主要表现在：提供了工业发展所需要的原料和劳动力市场；

农民的多余资金投入金融领域，为工业发展提供了资金来源；建立和发展了农产品

加工、纺织、塑料、胶合板等轻工业，尤其是农产品加工外销以赚取大量外汇，购

进了工业机器设备和原料。据台湾&ot;行政院&ot;资料表明，50年代台湾外汇收入的来

源主要依靠农产品的出口。

台湾的农业结构一向比较单一，以种植业为主，随着农业的发展和对外贸易的

需求，农业生产结构的变革日趋必要。台湾当局适时实行&ot;开放经济&ot;和&ot;内外结

合&ot;政策，以推动农业生产在自给基础上由传统的种植业为主转向发展用地少、价

值高的农产品，如洋菇、芦笋、洋葱、鳗鱼等，并大力发展农产品加工工业。50年

代中期后，台湾成为世界最大的洋菇罐头和芦笋罐头的出口地区，又是香蕉和凤梨

的主要出口地区之一。农业内部结构的变化带来了出口结构的变化，而出口结构和

外贸的发展带动了整个经济结构的变动，台湾经济重心由农业向工业转移。

工业的发展使&ot;政府&ot;有足够的资金以支持农业。50年代末60年代初，受世界

农业绿色革命的冲击，台湾糖、米、洋菇、芦笋罐头等农产品及农产加工品的外销

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